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中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定

近日，多地出台文件，如果市民因患大病造成生活困难，可以凭医疗证明提取本人公积金账户内的余额。消息出来之后，

“

公积金提取、使用

”

的话题又成为人们关注的热点。

不过，记者了解到，湘潭、长沙等地已在全国率先实施大病提取公积金的做法。

另外，上周五公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》里提到，将建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制。对此，业内人士预测，这也许在传递公积金将进一步放开使用的信号。

实践

大病提取公积金

长潭地区实施多年

湘潭市公安局职工马伟民（化名）多病缠身，曾经先后

22

次住院，自付医药费

7

万多元，造成家庭生活严重困难。经申请，他提取了自己住房公积金账户上的

5.3

万元，缓解了燃眉之急。

一直以来，在市民们看来，住房公积金虽然是自己账户里面的钱，却不能由自己随心所欲地支配，只能在购买新房、装修等情况下提取使用。日前，青海等地大病可提取公积金的政策让市民们羡慕不已。

其实，在湖南长沙，无论是《长沙市住房公积金管理条例》，还是《湖南省直单位个人住房公积金提取管理办法》里都有明确规定，本人或其配偶、父母、子女遭受重大疾病或重大灾害造成家庭生活困难的，都可以凭医院证明提取本人公积金账户余额。

而湘潭则实施得更早，

元；而若用等额的资金每年购理财产品，账户余额为

4000(1-1.055^30)/(1-1.055)=289741

元，相差了近

10

万元。

观察

用市场手段，让社会福利更有效率

截至

2011

年底，全国公积金缴存余额高达

2.1

万亿。根据全国住房公积金贷款资金平均使用率加权计算，

2011

年综合利率约为

2.13%

，同期

CPI

涨幅达

5.4%

。有关数据测算，

2011

年全国住房公积金综合收益率不足

1%

。就现实而言，住房公积金目前的运营效率确实低下。

按照规定，目前公积金的运营只有发放公积金个人住房贷款、购买国债，或者存入银行生息等运营模式。但如此封闭的运营，这笔微乎其微的收入既要维护庞大机构的运转，还要支付公积金所有者的利息收入，最后，对于市民来说，这笔收益显然应付不了通胀。

现在的高房价以及首付款门槛，让有刚需的消费者无法负担，这让公积金所有者对资金的处理有名无实，更别说增值保值。

此前，证监会有关人士表示，要加快长期资金入市步伐，分别涉及保险资金、养老金和住房公积金。

2012

年

3

月，养老金入市首单终于拿下。对于公积金入市，证监会以及其他有关部门也早就酝酿。

在新加坡，公积金最初只能用于养老和抚恤遗属。但公积金大量增值后，增值收益如何返还给缴存人的问题就成为一个现实问题。如今在新加坡，这笔钱已是一个自助的社会化基金，缴存人可以自主决定一部分公积金的投资方向，其风险和收益自负。

对于一项利用率极低的资金来说，公积金可以入市达到保值增值的目的，并且利用市场手段，让这笔钱发挥更大的用处。可是，不管入股市、债市还是搞风投，风险如何控制？

“

我的钱

”

却掌控在别人手里，且风险不可控，这才是老百姓最关心的问题。